23 сентября в актовом зале администрации городского округа состоялись публичные слушания, посвященные обсуждению проекта нового Устава Усть-Катавского городского округа.

23 сентября в актовом зале администрации городского округа состоялись публичные слушания, посвященные обсуждению проекта нового Устава Усть-Катавского городского округа.

Мероприятие было организовано в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства (включая ФЗ № 131 и ФЗ № 33 от 20.03.2025), Уставом округа и внутренним положением о публичных слушаниях. Решение о проведении слушаний было принято Собранием депутатов 26 августа 2026 года (№ 119). Информация о предстоящем событии была заблаговременно доведена до жителей через газету «Усть-Катавская неделя» (выпуск от 03.09.2026 № 36), официальный сайт администрации и портал «Госуслуги».

С основным докладом выступила управляющий делами администрации Татьяна Мировчикова. Она подробно разъяснила ключевые положения проекта Устава и обосновала необходимость его принятия в текущих правовых реалиях.

В ходе подготовки к слушаниям комиссия вела прием обращений от граждан. К моменту начала заседания поступило три письменных предложения. Устных замечаний или звонков от жителей не зафиксировано.

В процессе работы над проектом Устава комиссия рассмотрела ряд инициатив, поступивших от участников процесса.
️Предложения Александра Фадеева
️Об исключении пункта 14 статьи 5. Автор предложил убрать из перечня вопросов местного значения обязанность округа предоставлять жилье участковым уполномоченным полиции и их семьям. Докладчик пояснил, что данное требование продиктовано федеральным законодательством (ФЗ № 131 от 06.10.2003). Поскольку действие этой нормы сохраняется до 1 января 2028 года, муниципалитет не имеет законных оснований для её произвольного исключения из Устава.
️О регламентации сроков предоставления жилья (пункт 19 статьи 6). А.С. Фадеев предложил уточнить временные рамки предоставления жилья участковым. По разъяснению докладчика, текущая формулировка Устава носит рамочный характер и опирается на статью 16.1 ФЗ № 131. Это правомочие, а не жесткая обязанность, поэтому детализация сроков должна осуществляться не на уровне Устава, а через принятие отдельных муниципальных правовых актов.
️ Предложение Елены Селюниной
Председатель Контрольно-счетной комиссии округа выступила с инициативой дополнить проект Устава нормами, которые закрепляют гарантии для лиц, замещающих должности председателя, его заместителя и аудитора КСП.

Докладчик отметил обоснованность данного предложения. В частности, региональный закон № 245-ЗО был недавно дополнен положениями о денежном содержании, отпусках и социальном страховании сотрудников контрольных органов. Кроме того, согласно изменениям в федеральном законодательстве (ФЗ № 33 от 20.03.2025), гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности, должны быть прописаны именно в Уставе. В связи с этим комиссия признала предложение Елены Селюниной целесообразным и подлежащим включению в проект для обеспечения единообразия правового регулирования.

️Предложение Дмитрия Кувайцева к проекту Устава
️О кворуме заседаний Собрания депутатов
Инициатор предложил ужесточить требования к правомочности заседаний, заменив в части 8 статьи 20 проекта Устава порог явки с «не менее 50%» на «не менее двух третей» от числа избранных депутатов. Свою позицию Дмитрий Кувайцев аргументировал необходимостью повышения депутатской дисциплины и снижения числа срывов заседаний из-за отсутствия кворума.
В ходе обсуждения было разъяснено, что действующий федеральный закон (№ 33-ФЗ от 20.03.2025) устанавливает лишь минимально допустимый порог в 50%, однако оставляет право за муниципалитетами самостоятельно повышать этот критерий в Уставе. Таким образом, инициатива юридически допустима.
️О размере доплат к пенсии
Второе предложение касалось оптимизации бюджетных расходов. Дмитрий Кувайцев выступил с инициативой снизить размер ежемесячных доплат к страховой пенсии для лиц, замещавших муниципальные должности. В частности, предлагалось уменьшить процентные показатели: для главы — с 40–75% до 20–40%, аналогично скорректировав нормы для депутатов в статье 25 проекта Устава.

Докладчик пояснил, что согласно региональному законодательству (Закон Челябинской области № 245-ЗО), вопросы пенсионных гарантий муниципальным служащим находятся в компетенции самого муниципального образования. В настоящий момент предложенные в проекте Устава значения уже прошли процедуру согласования, поэтому они будут вынесены на итоговое рассмотрение при принятии документа в целом.

Фото: Мария Лупарева, пресс-служба УКГО