Пенсии по-новому

Нынешние пенсионеры не пострадают

Как правильно в приветственном слове подметил Максим Топилин, это уже вторая подобная видео-пресс-конференция за короткий промежуток времени, во время которой журналисты пояснения по предстоящей пенсионной стратегии получают из первых рук. Однако если в конце июня нормативные документы по пенсионной реформе только готовились, то на 1 ноября Правительством России весь пакет законопроектов, совершенствующих пенсионную формулу и систему пенсионных накоплений, передан в Государственную думу на рассмотрение. Планируется, что их принятие в первом чтении произойдёт в третьей декаде ноября, после чего законопроекты ожидает процедура поправок.
Видео-пресс-конференция затронула вопросы, которые наиболее остро стоят у нынешних и будущих пенсионеров. Итак, первое, с чего начал министр Максим Топилин, — с заверения, что после конвертации в 2014 году пенсий (в беззаявительном порядке) в индивидуальные пенсионные коэффициенты (новый инструмент учёта пенсионных прав) размер выплат нынешним пенсионерам не уменьшится. Измениться пенсия может только в большую сторону, в худшем случае — остаться на прежнем уровне. При этом первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда РФ (ПФР) Александр Куртин заверил, что индексация пенсий нынешних пенсионеров будет продолжена и после утверждения новой пенсионной формулы. Так, в 2014 году планируется проиндексировать пенсии на 8,1%, в 2015-м — на 7,1%, в 2016 году — на 6,6%.

Три главных параметра

Как объяснил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, всего три главных параметра, которые будут влиять на расчёт пенсии в соответствии с новым порядком. Первое, от чего будет зависеть размер пенсии, — это размер заработной платы. То есть чем выше зарплата, тем выше и пенсия. При этом Андрей Пудов отметил, что речь идёт о белой зарплате.
Второй параметр — длительность стажа на дату обращения за пенсией: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав. За каждый год трудовой деятельности будет начисляться определённое количество пенсионных коэффициентов. Чтобы гражданину начислили пенсию, необходимо иметь хотя бы 15 лет стажа и 30 пенсионных коэффициентов.
Наконец, немаловажную роль будет играть возраст обращения граждан за назначением трудовой пенсии. Она будет существенно повышена за каждый год, истёкший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
Теперь об этих и не только вопросах чуть подробнее.

Минимум 15 лет
и 30 баллов

Минимальный общий стаж (15 лет) и минимальное количество баллов (30 баллов) для получения пенсии по старости начнут требовать в 2025 году. До этого времени основные элементы новой пенсионной формулы на протяжении десяти лет (с 2015 года) будут постепенно расти с показателей в 6 лет и 6,6 балла. Недобравшие годы и баллы граждане смогут рассчитывать только на социальную пенсию.
— По данным, которые имеются в Пенсионном фонде, 97% граждан, которые получают пенсии, имеют стаж 15 лет и больше, — комментирует министр труда и социальной защиты населения РФ Максим ТОПИЛИН. — Зону риска не набрать 15 лет рабочего стажа составляют только 3% граждан. 15 лет — это немного для легальной работы, у современных людей старше 40 лет есть стаж намного больше 15-ти лет. Если всё же гражданин не наберёт эти 15 лет, то он будет получать социальную пенсию, как это происходит и сейчас. Очень важно тщательно относиться к своему рабочему месту и своей официальной зарплате. Если у вас будет стаж 15 лет, но не будет 30-ти баллов, то это означает, что вы получали низкую зарплату на уровне МРОТ. Тогда для того, чтобы набрать 30 баллов, работать придётся 30 лет.
Стоит отметить, что определённые годовые баллы получат матери по уходу за ребёнком в зависимости от числа детей, мужчины за период службы в армии, родители, ухаживающие за детьми-инвалидами, и дети, присматривающие за родителями старше 80 лет.
Чем позднее,
тем выгоднее
Во время пресс-конференции чиновники отметили, что пенсионный возраст остаётся прежним: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. При этом создаются значительные стимулы для более позднего выхода на пенсию. По новым правилам обращаться за назначением пенсии позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии её страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты.
— Например, если вы обратитесь за назначением пенсии через пять лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия — на 45%. А если через десять лет, то выплата увеличится в 2,11 раз, страховая часть — в 2,32, — отметил министр Максим ТОПИЛИН.
О накопительной Части
По словам министра Максима Топилина, на фоне последних событий вокруг накопительной части пенсии сформировался ряд мифов, во многом за счёт заинтересованных структур. Министр особо подчеркнул, что ни о какой конфискации средств накопительной части или её замораживании речи нет.
— Законопроекты, которые внесены в Госдуму Правительством, этого не предусматривают, — объяснил Максим ТОПИЛИН. — Происходит лишь то, что до того, как негосударственные пенсионные фонды (НПФ) не пройдут необходимые процедуры для вхождения в систему гарантий и акционирование, средства, которые раньше направлялись в накопительную составляющую, будут направляться в распорядительную составляющую. Чем быстрее НПФ пройдут соответствующие процедуры, тем быстрее они получат доступ к средствам, которые могли бы быть направлены в накопительную составляющую. То есть эти структуры должны сначала подтвердить свою надёжность. Ведь как было? Некоторые НПФ поработали на рынке и говорят: «Мы банкроты, ничего у нас нет». Государству приходится принимать их финансовые обязательства на себя, выплачивать деньги вкладчикам. А ведь это деньги налогоплательщиков, по отношению к ним это несправедливо.
Если НПФ не пройдёт отбор, будущий пенсионер снова должен определиться: оставить накопления в страховой части пенсии или же отдать в другой НПФ или управляющую компанию. Дело в том, что существующего на сегодняшний день разделения трудовых выплат на части в накопительную или страховую составляющие не будет. Гражданам придётся сделать выбор между отправкой 6% взносов только в одну из частей. Какую систему стоит выбрать будущему пенсионеру, не сможет подсказать никто.
— Раньше обязательно 6% взносов шло в накопительную составляющую, человек лишь делал выбор: в институты ПФР или НПФ. Суть изменений заключается в том, что человеку даётся право выбора — отправить 6% в накопительную или страховую часть пенсии. И не надо надеяться на какие-то советы со стороны, я бы советовал изучать эти вопросы, глядя на то, какие изменения происходят в пенсионном законодательстве и на финансовых рынках, — посоветовал заместитель министра труда и соцзащиты Андрей ПУДОВ.
При этом было отмечено, что страховая пенсия гарантированно будет увеличиваться государством за счёт ежегодной индексации по уровню не ниже инфляции, а вот накопительная часть — нет. Она будет зависеть от того, как поработали НПФ или управляющие компании на финансовом рынке, а они могут сработать в ноль или даже в минус, ведь доходность таких накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования.
При этом годовой пенсионный коэффициент при равной зарплате будет выше у гражданина, который отказался от формирования накопительной части. Получается, что если мы направим 6% тарифа в страховую часть, то быстрее получим необходимые для получения пенсии 30 баллов. Но, возможно, инвестиции в накопительную часть пенсии позволят рассчитывать на более щедрые дивиденды в старости в отличие от тех, которые гарантирует ПФР, предлагая скромные проценты при размещении средств в страховой части. Как поступить лучше? Каждый должен решать сам.

О программе
софинансирования

Отвечая на вопрос из Нижнего Новгорода о программе софинансирования пенсий, министр Максим Топилин отметил, что она входит в планы реализации пенсионной стратегии. В 2014 году предложения по программе государственного софинансирования должны быть подготовлены в виде законопроекта, чтобы вступить в силу уже с 2015 года. Какие её ждут изменения, пока не ясно. В частности, обсуждается вариант, что программа софинансирования станет системой корпоративного обеспечения для определённых категорий граждан, например, для работников бюджетной сферы. Министр отметил, что необходимо определиться, где находится та категория, для которой это наиболее важно и актуально.
Также было отмечено, что участники программы государственного софинансирования пенсий, которые в течение нескольких лет регулярно делали взносы, могут в будущем получить от государства бонусы.
— Я считаю, что было бы целесообразно стимулировать дополнительно тех, кто с точки зрения взносов регулярно участвует в программе софинансирования, а не от случая к случаю, — высказал своё мнение Максим ТОПИЛИН. — То есть, например, человек, который в течение пяти лет вносил свои средства в программу, мог бы получить бонус в виде годового стимулирования от государства, полугодового или даже двухгодичного. Надо подумать. С другими министерствами мы пока этот вопрос не обсуждали.

Подводя итоги

Итак, трудовая пенсия после введения нового порядка расчёта будет состоять из фиксированной выплаты (аналог существующей базовой части), страховой пенсии и накопительной пенсии. Для того, чтобы получать пенсию, необходимо как минимум иметь 15 лет трудового стажа и 30 пенсионных баллов. Основания для назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца меняться не будут. Также во время видео-пресс-конференции отметили, что надбавки «за вредность», северные и районные коэффициенты и прочие повышающие пенсию условия сохранят своё место и в новой пенсионной формуле.
У тех, кто старше 1967 года рождения, пенсия по старости не будет содержать накопительную часть пенсии, так как их работодатели отчисляют весь объём страховых взносов только на страховую часть пенсии. Тем же, кто родился в 1967 году и позже, до 31 декабря 2015 будет предоставлена возможность выбора (тем, кто только начинает трудовую деятельность, выбор можно делать в течение пяти лет). Суть выбора в том, что с 2015 года страховые взносы работодателей в пенсионную систему в размере 22% от фонда оплаты работника по желанию будущего пенсионера можно будет дробить. Так, 6% можно направить на формирование пенсионных накоплений, а 16% — на формирование страховой пенсии, а можно все 22% внести в страховую часть пенсии. Пенсии тех, кто по-прежнему от выбора воздержится (так называемые «молчуны»), автоматически будут формироваться без накопительной части.

А. ЧАСОВ.
Фото А. ПЕТУХОВА.